各縣、市、區(qū)人民政府，阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
    《阜陽(yáng)市實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                              阜陽(yáng)市人民政府辦公室

                                                                 2017年3月30日

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，深入實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本政策。
    一、資金安排和扶持范圍
    1.設(shè)立“阜陽(yáng)市實(shí)施‘雙輪驅(qū)動(dòng)’戰(zhàn)略促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，資金扶持類型分為：獎(jiǎng)補(bǔ)類、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償類。
    2.在本市區(qū)域內(nèi)依法注冊(cè)、依法納稅，具有獨(dú)立法人資格的服務(wù)業(yè)和外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、組織及個(gè)人，均屬于專項(xiàng)資金支持范圍。
    二、扶持政策
    （一）金融保險(xiǎn)業(yè)
    3.支持基金業(yè)發(fā)展。對(duì)在我市注冊(cè)并備案，基金管理規(guī)模在1億元以上（其中，基金首期到位市外資金不少于2000萬元，基金管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金不少于100萬元），且出資方式限于貨幣形式的基金管理機(jī)構(gòu)（不含各級(jí)政府投資引導(dǎo)基金），給予以下獎(jiǎng)補(bǔ)：
對(duì)基金管理機(jī)構(gòu)投資我市企業(yè)項(xiàng)目，每年按該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的2%予以獎(jiǎng)補(bǔ)。
對(duì)經(jīng)營(yíng)一年以上的基金管理機(jī)構(gòu)購(gòu)置的辦公用房，按購(gòu)房?jī)r(jià)格的1.5%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過100萬元；租賃的自用辦公用房，連續(xù)3年按房屋租金的30%予以獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過50萬元。
    對(duì)基金管理機(jī)構(gòu)在我市投資達(dá)到基金規(guī)模50%的，按照超出部分的1%予以獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過30萬元。
    4.支持銀行業(yè)發(fā)展。對(duì)新引進(jìn)的銀行機(jī)構(gòu)，當(dāng)年安排1億元銀行存款；購(gòu)置的辦公用房，按購(gòu)房?jī)r(jià)格的1.5%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過100萬元；租賃的自用辦公用房，連續(xù)兩年按房屋租金的15%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過50萬元；自營(yíng)業(yè)年度起兩年內(nèi)，給予高管人員（限名額）繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分等額獎(jiǎng)勵(lì)。
凡當(dāng)年對(duì)市域內(nèi)企業(yè)（不含房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和平臺(tái)公司）新增信貸規(guī)模增幅超過30%以上的市級(jí)銀行類金融機(jī)構(gòu)，給予20萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，用于獎(jiǎng)勵(lì)金融機(jī)構(gòu)高管。
    5.支持其他金融業(yè)。對(duì)新引進(jìn)的保險(xiǎn)公司、證券公司、融資租賃公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、小額貸款公司購(gòu)置的辦公用房，按購(gòu)房?jī)r(jià)格的1.5%予以一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過100萬元；租賃的自用辦公用房，連續(xù)兩年按房屋租金的15%予以獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過50萬元；自營(yíng)業(yè)年度起兩年內(nèi)，給予高管人員（限名額）繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分等額獎(jiǎng)勵(lì)。
    6.鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)放大擔(dān)保倍數(shù)。對(duì)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、年化擔(dān)保費(fèi)率不高于1.5%、代償率不高于2%且放大倍數(shù)達(dá)到7倍以上的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由同級(jí)財(cái)政給予20萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，用于獎(jiǎng)勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)高管。
    7.鼓勵(lì)小額擔(dān)保貸款發(fā)放。對(duì)開展創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，不向被擔(dān)保人（企業(yè)）收取擔(dān)保費(fèi)和其他費(fèi)用的，按照1.2%的年化擔(dān)保費(fèi)率對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)助。對(duì)于從事“整貸直發(fā)”工作的銀行，按照當(dāng)年“整貸直發(fā)”貸款季末平均余額的1%給予手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助。
    8.支持稅融通業(yè)務(wù)。對(duì)稅融通年度業(yè)務(wù)發(fā)生額達(dá)到5000萬元，年化擔(dān)保費(fèi)率不超過1%且無需企業(yè)提供反擔(dān)保和繳存客戶保證金的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，給予30萬元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

    9.支持政銀擔(dān)業(yè)務(wù)。對(duì)開展政銀擔(dān)業(yè)務(wù)的政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，財(cái)政按規(guī)定比例給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
    （二）物流業(yè)
    10.支持設(shè)立物流公司。對(duì)新注冊(cè)成立的物流公司，前三年分別按繳納稅收地方留成部分的100%、80%、50%比例等額獎(jiǎng)補(bǔ)。
    11.支持物流信息平臺(tái)建設(shè)。對(duì)企業(yè)投資500萬元以上新建物流信息平臺(tái)的，按項(xiàng)目投資額的5%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過200萬元。
    12.支持物流企業(yè)品牌建設(shè)。對(duì)新晉升國(guó)家3A、4A、5A級(jí)的物流企業(yè)，分別給予10萬元、20萬元、50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。
    13.支持物流園區(qū)發(fā)展。對(duì)企業(yè)投資2500萬元以上（不含土地費(fèi)用）、建筑面積6000平方米以上的新建物流園區(qū)、道路運(yùn)輸站場(chǎng)、港口碼頭和物流配送中心，項(xiàng)目竣工經(jīng)審核確認(rèn)后按照投資額（不含土地費(fèi)用）的5%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過200萬元。
    （三）中介服務(wù)業(yè)
    14.支持檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)。對(duì)在我市新注冊(cè)成立的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，投資總額在200萬元以上、500萬元以下的，給予30萬元一次獎(jiǎng)補(bǔ)；500萬元以上的，給予60萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
對(duì)達(dá)成1個(gè)以上國(guó)際檢測(cè)認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室互認(rèn)的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，給予30萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
    15.支持中介機(jī)構(gòu)發(fā)展。對(duì)新引進(jìn)或新設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估、信用評(píng)級(jí)等各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，且年納稅額20萬元（含本數(shù)）以上的，給予20萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
凡當(dāng)年上繳各項(xiàng)稅收比上年增長(zhǎng)10%（含本數(shù)）以上的各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，租賃自用辦公用房的，連續(xù)3年按房屋租金的20%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過當(dāng)年納稅地方留成部分。
    （四）電子商務(wù)
    16.支持示范創(chuàng)建。對(duì)新獲得國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)或示范企業(yè)的，給予50萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)新獲得省級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)或示范企業(yè)的，給予20萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新獲得市級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)或示范企業(yè)的，給予5萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
    17.支持集聚發(fā)展。對(duì)實(shí)際使用面積超過1萬平方米、入駐電子商務(wù)企業(yè)超過20家的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（或電子商務(wù)樓宇），線上年銷售額達(dá)1億元以上的地方特色館（或產(chǎn)業(yè)帶）項(xiàng)目，分別給予30萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
    18.支持自建電商平臺(tái)。對(duì)企業(yè)自建電子商務(wù)平臺(tái)，正常運(yùn)營(yíng)滿1年以上且線上銷售額達(dá)500萬元的，給予20萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
    19.促進(jìn)線上交易發(fā)展。對(duì)線上年銷售額首次突破2000萬元、5000萬元、1億元、3億元、5億元，且增幅達(dá)到20%以上的電子商務(wù)企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元、20萬元、30萬元、50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。
    （五）服務(wù)外包業(yè)
    20.對(duì)服務(wù)外包年?duì)I業(yè)額超1000萬元的企業(yè)，給予50萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
    21.對(duì)服務(wù)外包企業(yè)租賃自用辦公用房的，連續(xù)3年按房屋租金的20%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

    （六）健康服務(wù)業(yè)

    22.支持社會(huì)資本投資建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對(duì)社會(huì)資本新建非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建設(shè)住院床位在300張以上（含本數(shù)），在驗(yàn)收使用并進(jìn)行績(jī)效考評(píng)后，按300-400張床位給予300萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，每增加100張床位，增加獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元，最高不超過1500萬元（不超過其實(shí)際繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)）。對(duì)社會(huì)資本新建盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在同等條件下，按非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。
    23.支持社會(huì)資本興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對(duì)社會(huì)資本新建、擴(kuò)建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到50張至100張、100張至200張、200張以上的，在驗(yàn)收合格投入使用后，按照核對(duì)的床位數(shù)，分別給予每張床位1000元、1500元、2000元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
    24.支持民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。對(duì)社會(huì)資本投資舉辦二級(jí)醫(yī)院升級(jí)達(dá)到三級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的，給予50萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
    （七）旅游業(yè)
    25.鼓勵(lì)旅行社創(chuàng)優(yōu)。新進(jìn)入年度全國(guó)百?gòu)?qiáng)的旅行社，給予20萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)的旅行社，位次每提升2位，獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元，最高不超過20萬元。
    26.支持景區(qū)晉級(jí)。新晉升為國(guó)家3A、4A、5A級(jí)旅游景區(qū)，分別給予10萬元、20萬元、30萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。
    27.支持旅游景區(qū)建設(shè)投資。兩年內(nèi)社會(huì)資本對(duì)旅游景區(qū)固定資產(chǎn)投資額（不含土地費(fèi)用）超過5000萬元的，按固定資產(chǎn)投資額的1%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過100萬元。
    （八）商貿(mào)流通業(yè)

    28.支持物流配送布點(diǎn)。對(duì)利用社區(qū)便利店等銷售門店開設(shè)“網(wǎng)訂店取”點(diǎn)100個(gè)以上，或在社區(qū)、學(xué)校、商務(wù)區(qū)布設(shè)“公共智能自助提貨柜”10個(gè)以上的物流配送企業(yè)，給予10萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
    29.支持社區(qū)便民服務(wù)體系建設(shè)。對(duì)新建符合規(guī)范要求的社區(qū)生活綜合服務(wù)中心的企業(yè)和社會(huì)組織，給予20萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
    30.支持特色街區(qū)建設(shè)。對(duì)建設(shè)改造并認(rèn)定為省級(jí)特色商業(yè)街區(qū)的企業(yè)，給予20萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
    （九）物業(yè)服務(wù)業(yè)
    31.支持物業(yè)服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。對(duì)獲得省級(jí)、國(guó)家級(jí)優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)社區(qū)（企業(yè)）稱號(hào)的，分別給予5萬元、10萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。新晉升二級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的阜陽(yáng)市物業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
    （十）會(huì)展業(yè)
    32.支持統(tǒng)一布展。由市直部門組織并統(tǒng)一布展的展會(huì)，其展廳布置費(fèi)用，市財(cái)政根據(jù)政府采購(gòu)招標(biāo)價(jià)格據(jù)實(shí)支付。
    33.支持企業(yè)參展。由市直各部門統(tǒng)一組織企業(yè)參加的展會(huì)，展位費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：在北京、上海、廣州、深圳舉辦的展會(huì)，每個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼展位費(fèi)4000元；在省會(huì)城市舉辦的展會(huì)，每個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼展位費(fèi)3000元；在其他城市舉辦的展會(huì)，每個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼展位費(fèi)2000元。
    34.保障重大展會(huì)。由市委、市政府舉辦或統(tǒng)一組織參加的展會(huì)，按“一事一議”方式報(bào)政府審批后予以資金支持。
    （十一）其他

    35.支持服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。對(duì)新建或改擴(kuò)建并認(rèn)定為省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)和社會(huì)組織，給予50萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)和社會(huì)組織，給予100萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
    36.支持高端服務(wù)業(yè)。對(duì)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、電子商務(wù)、服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)和研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保、健康服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，一次性繳付土地出讓金有困難的，在首期繳納50%后，其余可以在1年內(nèi)分期繳付。
    37.支持多式聯(lián)運(yùn)。對(duì)從阜陽(yáng)口岸開展報(bào)關(guān)直運(yùn)業(yè)務(wù)的企業(yè)，按鐵海聯(lián)運(yùn)、國(guó)際聯(lián)運(yùn)每標(biāo)箱900元給予補(bǔ)貼；水水中轉(zhuǎn)每標(biāo)箱400元予以補(bǔ)貼。從事集裝箱運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)代理企業(yè)，全年攬貨量不低于100標(biāo)箱的，按每標(biāo)箱50元給予補(bǔ)貼。
    38.實(shí)施外貿(mào)引導(dǎo)。根據(jù)國(guó)家、省政府的政策支持導(dǎo)向，結(jié)合我市實(shí)際，給予外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)一定的獎(jiǎng)補(bǔ)（具體政策另行制定）。
    三、附則
    39.本政策執(zhí)行中對(duì)應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和項(xiàng)目指導(dǎo)目錄由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)制定，并于4月30日前在市政府網(wǎng)站和《潁州晚報(bào)》上向社會(huì)公布。
    40.各業(yè)務(wù)主管部門于每年3月31日前對(duì)上一年度符合政策支持的企業(yè)進(jìn)行審核并經(jīng)涉企系統(tǒng)進(jìn)行比對(duì)后，將審核結(jié)果在市政府網(wǎng)站和《潁州晚報(bào)》公示。公示無異議后，市財(cái)政局于每年6月30日前兌現(xiàn)支持資金。
    41.本政策與其他財(cái)政政策不重復(fù)享受，同類財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策與本政策不一致的，按照本政策執(zhí)行。同一項(xiàng)目符合多項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)的，按最高項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)金額兌現(xiàn)；同一項(xiàng)目市級(jí)和縣級(jí)不重復(fù)享受。對(duì)弄虛作假、騙取資金的，予以追回；情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
    42.市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)政策執(zhí)行和資金使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
    43.本政策自2017年1月1日起施行，有效期1年。
    44.本政策由市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。